Kế hoạch này được ban hành nhằm thực hiện có hiệu quả chủ trương, nghị quyết của Đảng về mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời, cải thiện công tác thực hiện nhiệm vụ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại cơ sở.

UBND tỉnh sẽ cử công chức, viên chức thuộc các sở, ban, ngành có phẩm chất đạo đức, có năng lực chuyên môn, bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm tăng cường, biệt phái về các vị trí việc làm còn thiếu hoặc chưa có người đảm nhận tại Ủy ban nhân dân cấp xã để giúp cấp xã thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn trong thời gian đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Quá trình lựa chọn và phân công phải đảm bảo các tiêu chí: Dân chủ, công bằng, công khai, khách quan; ưu tiên các xã, phường chưa bố trí đủ CCVC theo định mức và các lĩnh vực cần thiết, cấp bách; xem xét địa bàn cư trú để tạo điều kiện công tác; CCVC được cử đi phải có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn vững vàng, kinh nghiệm thực tiễn và sẵn sàng cống hiến.

Hình thức tăng cường: Áp dụng đối với công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền cử tăng cường đi công tác ở cơ sở, Thời gian tăng cường 03 năm (36 tháng). Số lượng căn cứ nhu cầu, đề nghị của UBND cấp xã; khoảng 5% công chức, viên chức trong biên chế của cơ quan. 

Hình thức biệt phái: Áp dụng đối với công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền cử biệt phái đi công tác ở cơ sở. Thời gian biệt phái: căn cứ nhu cầu của UBND cấp xã, tối đa 03 năm (từ 01 đến 36 tháng).

CCVC được cơ quan, đơn vị cử đi trả lương và đảm bảo các quyền lợi khác. Nếu cơ quan tiếp nhận có chế độ, chính sách đặc thù thì được hưởng thêm.

Sau khi hoàn thành tốt nhiệm vụ, được cơ quan cử đi bố trí công việc phù hợp và được xem xét khen thưởng.

CCVC tăng cường, biệt phái vẫn thuộc biên chế của cơ quan cử đi nhưng chịu sự phân công, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan tiếp nhận. Ngoài ra, nếu thuộc đối tượng áp dụng của Nghị quyết số 16/2025/NQ-HĐND, CCVC sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ chi phí đi lại.

Về tổ chức thực hiện:

UBND các xã, phường: Rà soát, đề xuất số lượng, vị trí việc làm cần CCVC tăng cường, biệt phái và tạo điều kiện làm việc, bố trí nhà ở công vụ cho CCVC được cử đến.

Các sở, ban, ngành: Lựa chọn, cử CCVC tăng cường hoặc biệt phái ; phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện thủ tục ; thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ đối với CCVC.

Sở Nội vụ: Tổng hợp nhu cầu, phối hợp thực hiện thủ tục tăng cường, biệt phái và ban hành quyết định.

Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định dự toán, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện chính sách, chế độ.

Kế hoạch này thể hiện sự quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở.

Chi tiết xem tại Kế hoạch của UBND tỉnh dưới đây